Salta, 30 de Abril de 2.010.
Al Sr. Gobernador de la
Provincia de Salta.
DR. JUAN MANUEL URTUBEY.
S/D.
De mi mayor consideración:
Por mi condición de abogado, fui designado por el Concejo Deliberante de Tartagal como Asesor Legal de la Comisión Investigadora que se constituyo en el seno del cuerpo para analizar la conducta del Intendente Municipal SERGIO NAPOLEON LEAVY a partir de la denuncia del contribuyente MARTIN ALMARAZ.
El dictamen que emití en tal condición fue aprobado por los Concejales, constituyéndose en el sustento legal y administrativo para declarar la necesidad de la remoción por mal desempeño y promover el Juicio a través del dictado de la Resolución Nº 3103/09. Como seguro es de conocimiento del Gobernador, el Intendente Leavy fue destituido por la Resolución Nº 14 y la cuestión final hoy se ventila en la Corte de Justicia en los autos caratulados: “LEAVY, SERGIO NAPOLEON – INTENDENTE MUNICIPAL DE TARTAGAL S/RECURSO DE APELACION” – Expte. Nº CJS 32-919/09. Aclarándole a Usted que también fui designado Asesor Legal por el Tribunal Enjuiciador del Órgano Deliberativo en las actuaciones “CONCEJO DELIBERANTE S/JUICIO POLITICO AL SR. INTENDENTE MUNICIPAL SERGIO NAPOLEÓN LEAVY – RESOLUCIÓN 3103/09”,
En ese dictamen, y en base a todos los elementos probatorios recaudados por la Comisión Investigadora, con pleno convencimiento de mi parte, informe a los Concejales que en el ámbito de la municipalidad de Tartagal, con la gravedad institucional que ello implica, se encontraba funcionado una asociación ilícita integrada por varios funcionarios y bajo la jefatura del propio Intendente SERGIO NAPOLEON LEAVY. Ese concepto fue ratificado por mi persona en todas las denuncias que practique en el ámbito judicial tanto provincial como federal, y sin especificar las mismas, ya que el listado seria muy extenso, le digo a usted que en la ultima denuncia presentadas ante el Fiscal Mendía Campos y en la cual se solicita la investigación sobre hechos de apropiación y el manejo indebido de las donaciones privadas enviadas desde todo el país para los damnificados de la tragedia acontecida en Tartagal en el mes de Febrero del 2.009, se involucró a mas de veinte personas, entre ellas a los diputados LEVY y CEA, enviándose, por lo tanto, copia a la Cámara de Diputados y a la Auditoria General de la Provincia para su debida participación y conocimiento. Todas las denuncias también están a disposición del Señor Gobernador.
La conducta asumida por mi persona lo llevo al Intendente LEAAVY y a su entorno a considerarme como un enemigo público y a descalificarme en todos los ámbitos y formas posibles, personal, familiar y sobre todo profesional. En diversos medios de prensa, radial, televiso y escrito, el Señor LEAVY me trato como un insano o sencillamente loco, pretendiendo hacer creer a la comunidad de Tartagal que todas mis denuncias eran fruto de una mente enferma que vive en un mundo irreal producto de mi imaginación. Lo curioso del caso, es que en todo este tiempo jamás recibí ningún instrumento legal de los denunciados intimándome para que me retracte o ratifique mis dichos y mucho menos fui notificado de una querella penal o acciones civiles por daños y perjuicios.
En estos días, haciendo ejercicio de una metodología o practica perversa que ya creíamos desterrada para siempre en estos años de democracia y republica, el Señor LEAVY y su entorno decidieron repartir por todo Tartagal un panfleto en la cual plasmaron mi prontuario personal, situación de la cual no reniego ni desconozco, ya que las causas allí insertas son cuestiones de índole privada y en la que no consta ninguna condena judicial al respecto. Tengo la honra personal de decir que nunca en estos años he hablado a ningún político o juez, en lo que se llama alegato de oído, para pretender gozar de beneficios procesales o impunidad judicial, lo que es practica habitual de todos los políticos denunciados ante la justicia y, obviamente, del propio Señor LEAVY. Como otro elemento a mi favor y que necesariamente debo destacar ante usted, en ese vil instrumento no se menciona ninguna cuestión sobre asuntos públicos, no se pudo decir que haya sido funcionario político, o que se me beneficio a mi persona o miembros de mi familia con alguna vivienda de un plan del estado, o un contrato o negocio publico, cargos políticos, aportes o ayuda partidaria, etc., etc. Nunca solicite, reclame o recibí nada de nadie del ambiente político del departamento San Martín, de Tartagal y mucho menos de la provincia de Salta. Tengo mucho años de afiliado al partido justicialista y jamás integre ninguna línea interna provincial cualquiera fuere su denominación. Soy un convencido, como muchos otros de mi pueblo, que ningún proyecto ideado por la política centralista salteña le dio el lugar y la reparación histórica que Tartagal y el Departamento San Martín se merecen, por supuesto, acompañados con la conducta cómplice, servicial y rastrera de la dirigencia local en todos estos años de atraso y pobreza estructural. Pagados estos traidores de su propia gente con algún cargo o nombramiento intranscendente, o en la mayoría de los casos, con una vivienda en la Ciudad de Salta o una jubilación de privilegio. Espero que usted cambie esta situación y que haga realidad la esperanza de muchos y que no sea precisamente por el efecto del acontecimiento trágico de un aluvión de lodo, como creemos la mayoría en la Ciudad de Tartagal.
Como siempre dije, soy un hombre con innumerables defectos y pocas virtudes, casi ninguna, que cometió muchos errores en su vida. Pero, de algo si estoy seguro, no soy ni seré nunca un corrupto del dinero de la gente, de los fondos públicos, y precisamente esta es la gran diferencia que tengo con el Señor LEAVY, aunque este me califique y trate como un pobre, mediocre y fracasado abogado. Los estudios universitarios de mi persona y mis hermanos - también abogados, - fueron afrontados por mis padres con el esfuerzo de su trabajo, no de la política. Mi familia no esta abandonando Tartagal, como otros que están saliendo o escapando cuando nadie los observa.
El Intendente de Tartagal tiene que dar muchas explicaciones a la justicia por el desempeño de su cargo. Tiene que dar explicaciones en la causa Nº 63.312 seguida contra: “LEAVY, SERGIO NAPOLEON – TRIGO, DANIELA – HOYOS, ANTONIO – ELÍAS, OSCAR – Y N.N. POR NEGOCIACIONES INCOMPATIBLES CON EL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN PUBLICA Y DEFRAUDACIÓN EN PERJUICIO DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA – INCUMPLIMIENTO DE LOS DEBERES DE FUCIONARIO PUBLICO – DEFRAUDACIÓN EN PREJUICIO DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA Y FALSIFICACIÓN DE INSTRUMENTO PRIVADO”, de trámite por ante el Juzgado de instrucción Formal de 2º Nominación del distrito judicial del Norte circunscripción Tartagal. Tiene que dar explicaciones sobre la compra de un inmueble para su esposa con cheques municipales a nombre de un plomero llamado MARTIN ALMARAZ bajo el irrisorio precio de $ 10.000. Las irregularidades en el manejo y destino de los recursos del FONDO FEDERAL SOLIDARIO para la remodelación de paseos públicos. Las irregularidades en el manejo de los $ 2.000.800 para la construcción del CENTRO DE INTEGRACION COMUNITARIO. El destino de las donaciones de dinero privado que fueron depositadas en la cuenta de la Municipalidad en el Banco Macro. La rendición de los $ 40.000 que el Señor DOMINGO AVELLANEDA recibió de la Comunidad Coreana en Buenos Aires. La rendición de los mas de $ 24.000 que le entregaron a Usted en el mes de Marzo del 2.009 los corredores del TOP RACE y que no figuran como ingresados en los registros contables municipales, descontando por supuesto que el Señor Gobernador entrego ese dinero a la Municipalidad de Tartagal, Las apropiaciones espurias con fines electorales de cientos de toneladas de mercaderías que llegaron en los llamados trenes solidarios desde Buenos Aires. El Señor LEAVY tendrá que dar explicaciones de los grandes negociados que se hicieron con los medicamentos donados para los damnificados y que no figuran en ningún lado. Todos estos hechos y muchos más están denunciados en la justicia, como corresponde, con mi nombre y apellido, firmadas de mi puño y letra. Yo no necesito folletos anónimos para demostrar una realidad, la corrupción imperante en Tartagal tiene nombre y apellido, se llama SERGIO NAPOLEON LEAVY. Todo es cuestión de tiempo, el poder, como todo en esta vida, siempre llega a su fin, a su declinación.
El año pasado, con posterioridad a la culminación del Juicio Político, un Ministro de su gabinete declaro que no era normal y lógico que un funcionario que gano en las urnas sea destituido. El Sr. Ministro tiene que saber que cuando un político corrupto gana una elección, se vuelve más corrupto. Es por ello, que como un remedio a este flagelo, uno de los elementos esenciales de la Republica es la alternancia en el poder, y por supuesto, el control y rendición del manejo de los fondos públicos.
Hace unos días, recibí en mi domicilio una grabación que alguien le realizo al Intendente LEAVY, me imagino que en su despacho municipal. Bajo ningún especto concuerdo con tales practicas. Pero, después de escucharla en reiteradas ocasiones y meditar mucho al respecto, decidí adoptar la siguiente conducta. Elevarle una copia a su persona, darla también a conocer a la prensa y obviamente a la Justicia.
Si usted, Señor Gobernador, decide escuchar o no esta grabación, es una cuestión totalmente ajena a mi persona, pero, con el respeto del caso, me tomo el atrevimiento de darle por la presente una somera explicación de los hechos y circunstancias que a mi criterio surgen de ese instrumento.
En primer lugar, se debe observar y resaltar que esta grabación fue realizada por alguien del entorno político o que forma parte del círculo mas estrecho del Señor LEAVY. Por lo tanto, debemos preguntarnos lo siguiente: Cuantas grabaciones mas habrán que se desconocen?. Estoy convencido que otras aparecerán en estos días y seguramente iguales o más comprometedoras. También hay que pensar y deducir que la propia gente del Intendente trata de perjudicarlo, haciendo conocer lo que realmente pasa en el ámbito de la municipalidad de Tartagal. No tengo dudas que el Intendente LEAVY dirá nuevamente, que todo esto es producto de la consabida y excusante CUESTION POLITICA. Que es la condena que sufre por su propio éxito político, por trasformar y sacar a la Ciudad de Tartagal del atraso de los últimos cincuenta años.
Al comienzo de la grabación se escucha claramente una grave amenaza o violencia verbal del Intendente LEAVY hacia los Señores MARIO ANDRIANI, Gerente de la Empresa de Cable Video Tar, OSCAR MOGELLI, vinculado laboralmente a la misma empresa y también dirigente de la Asociación de Usuarios de Tartagal, el periodista RICARDO CUELLAR, a quien LEAVY se refiere peyorativamente como rengo, dado la discapacidad física que tiene el Sr. CUELLAR de no poder caminar, y el dirigente político LUCAS CISNERO, otrora su aliado para ganar la intendencia de Tartagal (juntos festejaron en la caravana del triunfo).
En su defensa en el juicio político, el Señor LEAVY siempre le atribuyo a Video Tar, y en especial al Señor MARIO ANDRIANI, la condición de ser el ideólogo u oráculo de los miembros del Concejo Deliberante para destituirlo y continuar de este modo en el monopolio de la comunicación o del negocio del cable. Realmente, los términos que utiliza LEAVY no son propios de su investidura y significan una amenaza clara, contundente y concreta contra los nombrados y es por ello que presentare las denuncias del caso. No debemos olvidar, que en la época del Juicio Político, la Empresa Video Tar sufrió una especie de atentado en algunos aparatos de transmisión y además tuvieron que pedir custodia policial del edificio ante amenazas anónimas telefónicas. Todas estas circunstancias son de conocimiento público y dieron lugar incluso a comunicados de repudio por parte de la asociación respectiva. Lo que llama la atención es que en la grabación el Señor LEAVY habla claramente de lograr una RENDICION INCONDICIONAL, como si estos señores fueran sus enemigos en una guerra o contienda bélica.
Estos términos, Señor Gobernador, no son propios de una republica, de una democracia, de un estado de derecho, son exclusivos de una dictadura militar, donde no se permite el discenso constructivo, el pensar distinto, donde no hay libertad de expresión ni libertad de prensa, donde no existe la tolerancia. Como siempre dije, la libertad existe en forma plena cuando la puede ejercer el que piensa distinto, sobre todo del que gobierna.
El Señor Gobernador critico públicamente la agresión física que sufrió un periodista del diario EL TRIBUNO por parte de un concejal de Rosario de Lerma, estoy seguro que hará lo mismo cuando escuche los términos vertidos por el Señor LEAVY.
Como fuere plasmado en la Resolución de destitución del Intendente LEAVY, el máximo Tribunal de Justicia de la Nación ha señalado sabiamente que la prensa es condición necesaria para la existencia de un gobierno libre y el medio de información más apto y eficiente para orientar y aun formar una opinión pública vigorosa atenta a la actividad del gobierno y de la administración. Tiene por función política, mediante la información, transmitir la voluntad de los ciudadanos a los gobernantes; permitir a los ciudadanos vigilar el funcionamiento del gobierno; servir de escudo a los derechos individuales contra los excesos de los funcionarios y hacer posible a cualquier ciudadano colaborar con la acción de gobierno.
Me parece que el Señor LEAVY no tiene idea de los valores de estos conceptos y de lo que realmente significa la libertad de prensa.
En la grabación solamente se escuchan los términos y conceptos de la conversación telefónica que el Señor LEAVY mantiene con el Dr. ANDREU, Defensor de Menores en la Ciudad de Tartagal, hermano de la Directora de Tierras Fiscales de la Municipalidad Procuradora MARIA AUGENIA ANDREU, cuñado del actual Presidente del Concejo Deliberante y ex – Secretario de Planeamiento y Desarrollo Urbano Ing. CARLOS LEIVA, y también hermano del Ex – Concejal ESTEBAN ANDREU, quien precisamente voto afirmativamente por la destitución del Intendente Municipal en el Juicio Político.
El Dr. ANDREU es una persona honorable y de los propios conceptos de LEAVY se demuestra que la llamada efectuada solo tenia por propósito el solucionar o fijar el costo o pago por la afectación de unos metros de terreno de un inmueble de propiedad del Dr. ANDREU y que iban o fueron utilizados para la apertura de una calle. Pero, como hombre del derecho, el Dr. ANDREU tiene que saber que estos reclamos se hacen por la vía administrativa legal respectiva y evitar en lo posible todas estas cuestiones. No es bueno que un miembro del poder judicial este sujeto a estos riesgos de que lo graben y espero que en el futuro, por prudencia, los funcionarios de la justicia que tienen algún tipo de relación con LEAVY se abstengan de hablarlo por teléfono por cuestiones públicas. No hay peor daño que la afectación de la credibilidad de las instituciones ante la comunidad,
Realmente, esta grabación se constituye en una prueba que resume en si misma todas las causales por la cual fue destituido el Señor LEAVY de su cargo de Intendente, siendo la esencial, el total desprecio que este siente por la ley, por el principio de legalidad que lo obliga a actuar con sujeción al orden jurídico en su condición de funcionario público.
En la conversación que LEAVY mantiene con el Dr. ANDREU, con un hombre del derecho, con un funcionario de la justicia, le expresa que le dijo al Señor PEDRO GARIN (conocido contratista del Estado que actualmente tiene a su cargo la construcción de la Ciudad Judicial en Tartagal y que llevo a cabo la obra del Barrio Santa Maria 1 y 2) que las cosas no se hacen por “derecha”, que la apertura de una calle se hace simplemente pasando la topadora. Ahora me doy cuenta porque las obras se hicieron mal en Tartagal, porque se les permitió a los piqueteros hacer lo que quieran, sin ningún control, los cordones cunetas, la pavimentación de las calles. Ahora entiendo porque de una despensa el Señor ANTONIO HOYOS paso a ser Secretario de Obras Publicas, supervisando las numerosas obras adjudicadas a los piqueteros. Ahora entiendo las quejas fundadas de los damnificados sobre las cooperativas que arreglaron sus viviendas. Ahora entiendo porque en la remodelación de la plaza de Villa Guemes que salio más de $ 500.000 se utilizaron elementos usados de la plaza San Martín. Ahora también entiendo porque LEAVY le encomendó a un maestro de grado, a alguien que se hacia pasar como profesor de educación física, como es el apropiador y delincuente Ex – Concejal HUGO TORINA, que sea el encargado de repartir las donaciones para los damnificados. Todo ahora se entiende y se clarifica.
El inciso 7mo. del art. 2340 del Código Civil establece que las calles quedan comprendidas entre los bienes de dominio público. En general, las calles, plazas, avenidas, puentes, parques, paseos, etcétera, constituyen los medios de vialidad urbana afectados al uso público y por eso forman parte del dominio público municipal. Se incorporan a este destino por el uso continuo o por cesión voluntaria o forzosa efectuadas por sus propietarios. Se ha sostenido que el dominio público del Estado puede ser natural o artificial, y es dentro de este último concepto donde se enmarca el concepto de calle, ya que depende de una creación del Estado y no de la naturaleza. Así, mientras que en el dominio público natural, la determinación de su condición jurídica por la ley constituye al mismo tiempo su afectación al uso público, en el dominio público artificial es menester la determinación de su condición jurídica por ley, más la creación del bien por la Administración que lo destina al uso público; su afectación a ese uso se realiza por un acto distinto al de su calificación jurídica. Por lo tanto, la apertura de una calle no se hace por “izquierda”, pasando la topadora, como dice el Intendente, la afectación se hace de acuerdo al procedimiento de ley, en este caso a lo que determina la carta Orgánica Municipal y, lógicamente, con la participación soberana del Concejo Deliberante.
El Intendente LEAVY menciona en la grabación que la apertura de la calle se tiene que hacer para que no se inunde el Barrio Santa Maria II, para que el agua corra hacia el sector de la vía. CHOCOLATE POR LA NOTICIA!. En ese nuevo barrio se le adjudicaron las viviendas a los damnificados del Barrio Santa Maria, la zona que fue calificada como de ALTA CRITICIDAD por las autoridades nacionales y provinciales en ocasión del aluvión. El barrio Santa Maria fue el que se inundo en este mes de Marzo del año en curso y donde nuevamente hubo evacuados, es el lugar donde los damnificados de Febrero de 2.009 reiteraron parte de su triste historia personal, la que en Tartagal parece ser cíclica, ya que todo se repite.
En ese barrio Santa Maria, que no se tendría que haber construido por ser zona inundable, debieron usarse realmente los recursos del FONDO FEDERAL SOLIDARIO para la construcción de un canal de desagüe y no en la remodelación de paseos públicos.
En ese mismo barrio vive la damnificada FABIANA BEATRIZ ORTIZ, desocupada, madre soltera de siete hijos menores, con un único sostén de $ 700 provenientes de la asignación por hijos del Gobierno nacional, a quien el Instituto Provincial de Viviendas le notifico que tiene que comenzar a pagar cuotas de $ 345 mensuales por su casa, situación incomprensible que nos llevo a plantear una acción de amparo ante el Juzgado Civil y Comercial de Primera Instancia de Tartagal, junto a siete vecinos mas, en resguardo de sus derechos.
En ese mismo barrio Santa Maria tienen sus casas en tenencia precaria y con un permiso de ocupación temporal ya vencido en Julio de 2.009 cuarenta familias damnificadas del aluvión. En el día de ayer les manifesté personalmente a las autoridades del IPV que había que renovar ese acuerdo administrativo y concederle a los damnificados la esperanza de que pronto reciban sus escrituras. Esto no es mucho pedir, Señor Gobernador, por supuesto, no es preocupación ya del Señor LEAVY, solo de este abogado supuestamente insano.
En la grabación de referencia, jamás el Intendente menciona a los vecinos de Santa Maria, por el contrario, con su mente veloz para los negocios, le dice al Dr. ANDREU los futuros dividendos que puede hacer parcelando su propiedad en 40 lotes y que los puede vender en $ 20.000 a cada uno, menciona varias veces la palabra fortuna, inclusive el Intendente le da una cifra en dólares. No menciona el progreso de los habitantes de Santa Maria, solo se refiere a los negocios que puede hacer el mencionado profesional. Inclusive habla de alambrar parte de la propiedad y que se ponga de acuerdo con los vecinos para pasar la topadora, por supuesto, no por “derecha”, mencionando a una “viejita” que no es problema porque tiene posesión.
El hecho de que el Señor LEAVY le ponga valor de $ 20.000 a un terreno de 20 por 30 metros en una zona alejada del centro e inundable, se constituye en la mejor prueba de que nunca el inmueble de una superficie total de 2.493,87 m2, que la Señora ANDREA BARBIERI y Señor FREDY MEDIANA BIASUTTI le compro al Señor LEON ALVAREZ, colindante al aserradero de LEAVY, puede haber costado $ 10.000.
Por ultimo, Señor Gobernador, cuando LEAVY finaliza la conversación telefónica con el Sr. ANDREU, se jacta de esa llamada con la persona que estaba conservando y quien es precisamente el que lo estaba grabando.
Como le explique al principio, la grabación será presentada a la justicia y a la prensa, y copia de esta nota será también elevada al Vice Gobernador de la Provincia y a la Presidencia de la Cámara de Diputados.
Señor Gobernador, no gano ni pierdo nada haciéndole esta nota y enviándole la grabación del Señor LEAVY, estoy convencido que estoy haciendo lo correcto, lo que es mi obligación como cualquier Tartagalense, espero que usted haga lo mismo, lo que le corresponde.
Me pongo a disposición del Señor Gobernador para lo que estime necesario y aprovecho la oportunidad para saludarlo muy atentamente.
Sergio Alejandro Heredia.
DNI Nº 14.644.085.
Avda. Alberdi Nº 346
Tartagal.
